打击伪基站，如何“道高一丈”

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　　电影《无间道》里有一个片段：刘建明在抓捕韩琛时，通过电脑软件给周围很多人发送了“有内鬼，终止交易”的短信。

　　这个曾经出现在电影中的“高科技”桥段，现在出现在很多城市的街头——“尊敬的用户，您的号码积分×××可兑换×××元，积分即将过期，请登录10086xqv.cn下载客户端领取，感谢支持【中国移动】。”

　　在生活中，相信大多数人都收到过类似的短信。除了冒充运营商之外，一些短信还以银行、支付宝甚至110等公众服务号码发送，迷惑性极强，不少人上当受骗。

　　这些短信都是通过“伪基站”发送出来的。只需要一台主机和一个笔记本电脑，不法分子就可以像《无间道》中的刘建明一样向附近的手机发送短信。近年来，通过“伪基站”发送的广告推销和诈骗短信泛滥，用户和运营商都成了受害者。

　　屡治不休：专家揭秘暴利产业链

　　什么是“伪基站”？它是如何运行的？360手机安全专家万仁国解答了记者的疑问。所谓“伪基站”就是伪装成运营商基站的假基站，它可以利用2G网络单向鉴权的漏洞，搜寻到一定半径范围内的手机卡信息，“劫持”用户的手机信号，模拟成任意手机号码向用户发送短信。

　　360年初发布的《中国伪基站短信治理报告》显示，在所有伪基站短信中，广告推销类短信最多，占总数的55.3%；其次是违法信息类和诈骗信息类短信，分别占34.5%和9.7%。

　　据了解，“伪基站”最初只是一些中小企业和商户的非法推销手段。为了节省广告成本，这些商户自己购买非法的无线电设备发送推销短信，后来有一些公司专门承担这种业务。再到后来，一些不法分子开始利用这些设备发送虚假广告和诈骗信息。

　　经过多年发展，以发送短信为核心业务的“伪基站”产业已经形成了一套完整的产业链。曾经卧底在“伪基站”骗子中、拿到许多第一手资料的万仁国向记者详细介绍了这条黑色产业链。

　　这条产业链的上游是所谓的设备制造商，他们负责组装、生产和销售“伪基站”。中游是产业链的主体，他们负责“核心业务”——利用“伪基站”发送短信。产业链下游主要是有广告需求的广告主和诈骗团伙，其次还有一些中介、厂商、商铺等。

　　万仁国介绍，中游的短信发送者根据“客户”需求，接收“白单”和“黑单”。所谓“白单”是指广告推销短信，收费标准为一天几百块钱；“黑单”就是诈骗短信，一小时收费就要几百块钱，一天高达数千元。

　　据万仁国介绍，这些不法分子一般通过QQ群联络。一些诈骗团伙通过群组在全国范围寻找“伪基站”，谈好价钱后，“伪基站”携带者会在各地流动作案。由于“伪基站”放在汽车、电动车上就能工作，具有很强的流动性和隐蔽性，这无疑给公安部门的打击增加了难度。

　　近两年来，公安部联合多部门在全国范围内展开打击“伪基站”的行动。去年年初，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部等部门联合发布《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，展开多轮打击行动，虽然效果显著，但仍未斩草除根，“伪基站”大有死灰复燃之势。